Budoucnost posthumánní veřejné správy - svazek 1 -- K nové teorii politiky a implementace

Původní název:

Future of Post-Human Public Administration - Volume 1 -- Towards a New Theory of Policy and Implementation

Obsah knihy:

Je veřejná správa natolik efektivní, že, jak kdysi napsal William Poole, „je velmi žádoucí, aby byla politická praxe v maximální možné míře formalizována“ (FAM 2014).

Tento příznivý pohled na politiku a její realizaci lze konfrontovat s opačným názorem Thomase Sowella, který varoval, že „nikdy nepochopíte byrokracii, dokud nepochopíte, že pro byrokraty je procedura vším a výsledky ničím“. (FAM 2014a) Na rozdíl od těchto protichůdných názorů (a dalších, o nichž bude v knize řeč) není veřejná správa (ve vztahu k politice a implementaci) ani možná (či nemožná), ani žádoucí (či nežádoucí) v takové míře, jak by nám příslušní ideologové (na různých stranách) chtěli namluvit.

Netřeba dodávat, že toto zpochybnění různých protichůdných názorů na politiku a implementaci neznamená, že studium veřejné správy je bezcenné nebo že by se měly ignorovat ty rozmanité obory (související s veřejnou správou) -- jako je analýza politiky, hodnocení programů, sociologie, psychologie, filozofie, řízení výkonu, organizační rozvoj, ekonomie, antropologie, geografie, právo, politologie, sociální práce, plánování životního prostředí, lidské zdroje, teorie organizace, rozpočtování, etika atd. (WK 2014, 2014a a 2014b) Ve skutečnosti ani jeden z těchto extrémních názorů není věrohodný. Tato kniha spíše nabízí alternativní (a lepší) způsob, jak pochopit budoucnost veřejné správy s ohledem na dialektický vztah mezi politikou a implementací, přičemž se učí z různých přístupů v literatuře, ale neupřednostňuje žádný z nich (ani je neintegruje, protože nejsou nutně vzájemně kompatibilní).

Konkrétně tato kniha nabízí novou teorii (tj. tenzní teorii veřejné správy), která má novým způsobem přesáhnout stávající přístupy, a je uspořádána do čtyř kapitol