Stručná historie mimořádných pravomocí ve Spojených státech amerických

Recenze čtenářů

Aktuálně nejsou k dispozici žádné recenze čtenářů. Hodnocení je založeno na 2 hlasů.

Původní název:

A Brief History of Emergency Powers in the United States

Obsah knihy:

Když zvláštní výbor v lednu 1973 zahájil svou práci, neexistovala žádná základní studie, která by popisovala použití mimořádných pravomocí ve Spojených státech od doby Filadelfského ústavního shromáždění až po současnost. Abychom tuto vědeckou mezeru zaplnili, požádali jsme Dr. Harolda Relyea z Kongresové knihovny, aby napsal chronologickou historii americké vlády v době výjimečného stavu. Jedná se o cennou studii. Jsou v ní zdůrazněny velké krize americké historie a také mechanismy správy, kterými federální vláda - všechny tři složky - řešila konkrétní mimořádné situace. Zvláště významné jsou zkušenosti a dědictví Shayovy vzpoury, občanské války, dělnických stávek z konce 19. století a obou světových válek. Současná situace je složitější. Spojené státy se od 9. března 1933 nacházejí ve stavu národní nouze. Ve skutečnosti jsou nyní v platnosti čtyři prezidentem vyhlášené výjimečné stavy. Kromě stavu nouze v bankovnictví, který vyhlásil prezident Roosevelt, existuje také stav nouze vyhlášený prezidentem Trumanem 16. prosince 1950 během korejského konfliktu a dále stavy nouze vyhlášené prezidentem Nixonem 23. března 1970 a 15. srpna 1971.

Zejména od dob mimořádné hospodářské situace v roce 1933 je také zvykem, že Kongres deleguje rozsáhlé pravomoci v případě mimořádné situace, které trvají i po jejím odeznění, a nestanoví datum jejího ukončení. Spojené státy tak mají nejméně 470 významných zákonů o mimořádných pravomocích bez časového omezení, které delegují na výkonnou moc rozsáhlé diskreční pravomoci, jež obvykle vykonává zákonodárný orgán a které ovlivňují životy amerických občanů mnoha všezahrnujícími způsoby. Tato rozsáhlá škála pravomocí dává dohromady dostatečnou autoritu k tomu, aby bylo možné vládnout této zemi bez odkazu na běžné ústavní procesy. Tyto zákony nestanovují žádný dohled Kongresu ani nevyhrazují Kongresu prostředky pro ukončení "dočasných" mimořádných situací, které je vyvolávají. Není divu, že významný politolog, zesnulý Clinton Rossiter, nazval svou studii o moderních demokratických státech po druhé světové válce "Ústavní diktatura". Vláda v mimořádných situacích se stala normou. Zvláštní výbor provedl studii o stavech národní nouze, v nichž se nyní nacházíme, a o množství mimořádných pravomocí, včetně exekutivních příkazů a dalších prezidentských směrnic, utajovaných i neutajovaných, které Kongres a výkonná moc v průběhu let uvedly v život.

Zvláštní výbor rovněž zkoumal důsledky ukončení vyhlášených stavů ohrožení státu, které nyní panují; doporučoval, jaké kroky by měl Kongres podniknout, aby zajistil, že ukončení stavu ohrožení státu bude možné provést bez negativního dopadu na nezbytné úkoly vládnutí; a také doporučoval způsoby, jak mohou Spojené státy v budoucnu čelit mimořádným situacím rychle a efektivně, ale bez toho, aby se vzdaly dohledu a kontroly Kongresu. Studie Dr. Relyea poskytuje zvláštnímu výboru a veřejnosti informativní a užitečné podklady pro současnou situaci, v níž se nyní nacházíme. Frank Church Charles McC. Mathias, Jr. Spolupředsedové.