Moderní legislativní veto: Makropolitický konflikt a Čadhův odkaz

Původní název:

The Modern Legislative Veto: Macropolitical Conflict and the Legacy of Chadha

Obsah knihy:

V knize The Modern Legislative Veto (Moderní legislativní veto) se Michael J. Berry zabývá způsoby, jakými Kongres v uplynulých 80 letech používal legislativní veto, a to pomocí více metod výzkumu, zahrnujících kvantitativní a kvalitativní analýzy. Tento parlamentní manévr, který přenáší pravomoci na výkonnou moc, ale poskytuje zákonodárnému sboru určitou míru kontroly nad prováděním zákona, vyvolává znepokojivé otázky týkající se základního principu dělby vládní moci.

Berry tvrdí, že od doby, kdy Nejvyšší soud USA prohlásil zákonodárné veto za neústavní ve věci Immigration and Naturalization Service (INS) v. Chadha (1983), Kongres strategicky upravil používání veta tak, aby dal větší pravomoci výborům pro rozpočtové prostředky. Na základě originálního souboru dat o legislativních vetech Berry zjišťuje, že Kongres od doby Chadha skutečně zvýšil využívání tohoto kontrolního mechanismu, zejména v otázkách obrany a zahraniční politiky. Demokratičtí i republikánští prezidenti se bránili tím, že vetovali zákony obsahující legislativní veta a častěji používali podpisová prohlášení ke zpochybnění ústavnosti legislativního veta. Doplňující analýza využívání legislativního veta na úrovni jednotlivých států zjistila rozdíly v dohledových pravomocích udělených státním zákonodárným sborům, ale podobné boje mezi zákonodárnou a výkonnou mocí.

Tento pokračující boj o legislativní veto poukazuje na širší snahy zákonodárných a výkonných aktérů o kontrolu politiky, snahy, které neustále vyjednávají o tom, jak demokratická republika založená ústavou skutečně funguje v praxi.