Legitimita a reaktivita průmyslové tvorby pravidel

Původní název:

The Legitimacy and Responsiveness of Industry Rule-Making

Obsah knihy:

Tvorba předpisů již není činností, kterou by vykonávaly výhradně veřejné subjekty. Zákonodárci a regulační orgány stále častěji umožňují soukromým subjektům podílet se na tvorbě právně závazných pravidel (a v některých případech za ni přebírají odpovědnost), například v USA, Spojeném království, Austrálii a EU.

Odklon od tradičních forem tvorby pravidel zapojením soukromých subjektů může zvýšit schopnost regulačních systémů dosahovat sociálních cílů, jak tvrdí odborníci na regulaci. Protože však soukromé subjekty mohou jednat ve vlastním zájmu, jejich zapojení také vyvolává pochybnosti o legitimitě základních procesů tvorby pravidel a pravidel, která jsou formulována.

Hlavním cílem této knihy je poukázat na to, že rozpor mezi vstřícností, kterou přední mezinárodní odborníci na regulaci prosazují v zájmu zvýšení účinnosti regulace, a právem a jeho formálními, hmotněprávními, procesními a institucionálními hodnotami není tak velký, jak by se mohlo na první pohled zdát. Na základě tří hloubkových případových studií o zkušenostech australského telekomunikačního průmyslu se samoregulační tvorbou pravidel - formou tvorby pravidel, která nese znaky "citlivé regulace", "demokratického experimentalismu", "inteligentní regulace" a dalších procedurálních strategií - je argumentováno, že tvorba pravidel v odvětví může být v praxi citlivá a legitimní zároveň. Kniha přitom formuluje a uplatňuje kritéria, podle nichž by měla být průmyslová tvorba pravidel hodnocena, a identifikuje řadu ukazatelů, které ukazují, kdy je pravděpodobné, že průmyslová tvorba pravidel bude současně legitimní a citlivá.