Dopady povinného výběrového řízení a evropského práva na místní orgány

Původní název:

The Effects of Compulsory Competitive Tendering and European Law on Local Authorities

Obsah knihy:

V letech 1980-2000 byly místní orgány ve Spojeném království na základě zákona o místní samosprávě, plánování a půdě z roku 1980 a později na základě zákonů o místní samosprávě z let 1988 a 1992 povinny prokázat konkurenceschopnost při zadávání veřejných zakázek prostřednictvím zákonem stanoveného povinného výběrového řízení (Compulsory Competitive Tendering - CCT), které upravoval státní tajemník. Ačkoli bylo CCT v lednu 2000 zrušeno, jeho intenzivní uplatňování po dobu 20 let zanechalo trvalé dědictví v provádění místních veřejných zakázek ve Spojeném království.

Kromě toho má interakce CCT a evropského práva - zejména práva týkajícího se veřejných zakázek a převodu podniků - nadále význam pro místní orgány v celé EU. Tato kniha je výsledkem výzkumu účinků CCT na dva anglické místní orgány. Její pozoruhodně jasná a podrobná analýza zkoumá právní předpisy o CCT, hlavní právní a praktické otázky, které vyvolaly jak ve Spojeném království, tak v EU, jejich účinky na dva místní orgány vybrané ke studiu a širší důsledky pro místní veřejné zakázky obecně.

Mezi právní otázky, kterými se zabývá, patří následující: politické rozdíly mezi různými druhy zadávaných služeb - např. např.

stavební a údržbářské práce, ostatní manuální práce, manažerské práce, odborné práce; dopad CCT na volnost rozhodování místních orgánů při zadávání zakázek; a vzájemné působení CCT a evropské směrnice o nabytých právech, jak je ve Spojeném království provedena nařízením o převodu podniků (ochrana zaměstnání) (TUPE). Výsledky CCT jsou posuzovány prostřednictvím případových studií místních orgánů, které zkoumají trvalý dopad na přístup jednotlivých orgánů k poskytování služeb, organizační strukturu a obecnou kulturu.

V poslední části knihy autor shrnuje svá zjištění a nabízí závěry, které budou cenné pro orgány zadávající veřejné zakázky a jejich poradce všude na světě.