Byrokracie na úrovni ulice, 30. výroční vydání: Dilemata jednotlivce ve veřejné službě

Recenze čtenářů

Kniha přináší komplexní analýzu úředníků z ulice a diskrétnosti, kterou mají v rámci svých funkcí, a nabízí poznatky, které zpochybňují tradiční názory na zapojení vlády a veřejnou službu. Je dobře hodnocena pro svou analytickou hloubku, ale kritizována pro suchý styl psaní a některé produkční problémy v některých vydáních.

⬤ Nabízí jedinečný pohled na úředníky na ulici a jejich diskrétnost v rámci veřejné služby
⬤ vysoce informativní a analytický
⬤ považován za klasiku, zejména pro studenty veřejné správy nebo sociální práce
⬤ relevantní pro pochopení implementace politiky
⬤ podnětný a užitečný pro praktické aplikace v oblasti služeb zákazníkům a interakce s úředníky
⬤ chválen pro svou přístupnost a průkopnický charakter.

⬤ Styl psaní je často popisován jako suchý a opakující se, což může způsobit, že je pro průměrného čtenáře nezajímavý
⬤ v některých vydáních chybí obsah
⬤ zprávy o špatném fyzickém stavu vypůjčených výtisků
⬤ může být náročné číst kvůli jeho složitosti a délce.

(na základě 27 hodnocení čtenářů)

Původní název:

Street-Level Bureaucracy, 30th Anniversary Edition: Dilemmas of the Individual in Public Service

Obsah knihy:

Kniha Street-Level Bureaucracy, která poprvé vyšla v roce 1980, získala uznání kritiků za pronikavou studii o tom, jak pracovníci veřejných služeb fungují jako političtí činitelé, kteří mají značnou volnost při každodenní realizaci veřejných programů. O tři desetiletí později je potřeba posílit dostupnost a účinnost zdravotní péče, sociálních služeb, vzdělávání a vymáhání práva stejně naléhavá jako kdykoli předtím.

V tomto rozšířeném vydání k třicátému výročí se Michael Lipsky vrací na území, které zmapoval v prvním vydání, aby se zamyslel nad významným politickým vývojem za posledních několik desetiletí. Navzdory obtížím spojeným s řízením těchto pracovníků v první linii ukazuje, jak lze byrokracii na úrovni ulice uvést do souladu s veřejnými záměry a jak se to pravidelně děje. Byrokraté na úrovni ulice - od učitelů a policistů až po sociální pracovníky a právníky poskytující právní pomoc - přímo komunikují s veřejností, a představují tak přední linii vládní politiky.

V knize Street-Level Bureaucracy Lipsky tvrdí, že tito zaměstnanci veřejných služeb na relativně nízké úrovni pracují s obrovskou zátěží, nejednoznačnými cíli úřadu a nedostatečnými zdroji.

V kombinaci se značnou diskreční pravomocí a požadavkem vykládat politiku případ od případu může být rozdíl mezi vládní politikou v teorii a politikou v praxi značný a znepokojující. Základní dilema úředníků na ulici spočívá v tom, že mají lidem pomáhat nebo o nich rozhodovat na základě individuálních případů, ale struktura jejich práce to znemožňuje.

Místo toho jsou nuceni přijímat takové postupy, jako je příděl zdrojů, prověřování žadatelů podle vlastností, které jejich organizace upřednostňují, "gumování" žádostí a rutinizace interakcí s klienty vnucováním uniformity hromadného zpracování situací vyžadujících lidskou vstřícnost. Občas se takové strategie osvědčí ve prospěch klienta. Kumulativní účinek rozhodnutí na úrovni ulice, která jsou přijímána na základě rutinních postupů a zjednodušení týkajících se klientů, však může změnit zamýšlený směr politiky a podkopat očekávání občanů ohledně nestranného zacházení.

Tato zásadní a oceňovaná studie vypráví varovný příběh o tom, jak se rozhodnutí přetížených pracovníků promítají do ad hoc úprav politiky, které ovlivňují životy lidí a jejich životní příležitosti. Lipsky však tvrdí, že tyto problémy nejsou nepřekonatelné. V průběhu let veřejní manažeři vyvinuli způsoby, jak výkonnost na úrovni ulice více sladit s cíli agentury.

Toto rozšířené vydání knihy Byrokracie na úrovni ulice zdůrazňuje, že i přes její náročnost lze práci na úrovni ulice přizpůsobit vyšším nárokům na veřejnou službu.