Administrativní zátěž: Tvorba politiky jinými prostředky

Recenze čtenářů

Kniha nabízí hloubkovou analýzu administrativní zátěže, kterou představují agentury sociálních služeb, zdůrazňuje její dopad na marginalizované komunity a diskutuje širší důsledky pro sociální spravedlnost. Ačkoli je výzkum důkladný a téma je aktuální, někteří čtenáři mají pocit, že analýza může být zaujatá určitým politickým hlediskem a opomíjí jiné důležité aspekty, jako je zátěž pro podniky.

⬤ Zajímavá a relevantní analýza
⬤ dobře provedené případové studie
⬤ důležité poznatky o sociální spravedlnosti
⬤ změna hry pro politické vědce a tvůrce politik.

⬤ Není vtipná
⬤ vnímaná politická zaujatost vůči levici
⬤ chybí komplexní pokrytí zátěže pro podniky a obav daňových poplatníků.

(na základě 6 hodnocení čtenářů)

Původní název:

Administrative Burden: Policymaking by Other Means

Obsah knihy:

Byrokracie, nepřehledné papírování a složité předpisy - neboli to, co odborníci na veřejnou politiku Pamela Herd a Donald Moynihan nazývají administrativní zátěží - často způsobují zdržení a frustraci při jednání s vládními úřady. Administrativní zátěž snižuje efektivitu veřejných programů a může dokonce jednotlivcům bránit v základních právech, jako je právo volit. V knize Administrative Burden Herd a Moynihan dokládají, že administrativní zátěž, s níž se občané pravidelně setkávají při interakci se státem, není jen nechtěným vedlejším produktem vládnutí, ale výsledkem záměrných politických rozhodnutí. Vzhledem k tomu, že administrativní zátěž ovlivňuje vnímání státní správy lidmi a často udržuje dlouhodobé nerovnosti, je pro zachování zdravého veřejného sektoru zásadní pochopit, proč administrativní zátěž existuje a jak ji lze snížit.

Na základě podrobných případových studií federálních programů a kontroverzních právních předpisů autoři ukazují, že administrativní zátěž je oříškem pro tvorbu politik. Pokud jde o kontroverzní otázky, jako je volební právo nebo právo na potrat, zákonodárci často využívají administrativní zátěž k omezení přístupu k právům nebo službám, proti nimž se staví. Zákonodárci například zavedli administrativní zátěž, jako jsou složité registrační požadavky a přísné zákony o identifikaci voličů, aby potlačili volební účast Afroameričanů. Podobně je právo na interrupci chráněno zákonem, ale mnoho států vyžaduje, aby ženy, které chtějí podstoupit interrupci, splňovaly zátěž, jako jsou povinné čekací lhůty, ultrazvukové vyšetření a poradenství podle scénáře. Jak ukazují Herd a Moynihan, administrativní zátěž často neúměrně postihuje znevýhodněné osoby, které nemají prostředky na to, aby se vypořádaly s finančními a psychologickými náklady spojenými s překonáváním těchto překážek.

Tvůrci politik však někdy administrativní zátěž snižují nebo ji přenášejí z občanů na vládu. Příkladem je sociální zabezpečení, které první správci programu zavedli ve 30. letech 20. století s cílem minimalizovat zátěž pro příjemce. Výsledkem je, že míra využívání systému je přibližně 100 %, protože Správa sociálního zabezpečení za ně sleduje příjmy lidí, automaticky vypočítává dávky a nárok na ně a stačí se jednoduše přihlásit online nebo navštívit jednu z 1 200 terénních kanceláří. Autoři tvrdí, že k tomu, aby více programů a veřejných služeb fungovalo takto efektivně, je třeba přijmout nestrannou, na důkazech založenou metriku pro určování toho, kdy a jak zavádět administrativní zátěž, s tendencí k jejímu snižování. Tím, že se zajistí, aby interakce veřejnosti s veřejnou správou nebyla více zatěžující, než je nutné, mohou tvůrci politik a správci snížit nerovnost, zvýšit občanskou angažovanost a vybudovat efektivní stát, který funguje pro všechny občany.